2002年，在市委、市政府的正确领导下,全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，团结一致，扎实工作，经济建设和社会发展取得了显著成绩，“三化”进程稳步推进，经济环境不断优化，国民经济持续、健康发展，经济运行质量进一步提升，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善。

一、  综  合

国民经济快速增长。据测算，2002年全市实现国内生产总值452.02亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%，其中第一产业增加值101.70亿元，增长3.3%；第二产业增加值190.61亿元，增长14.4%；第三产业增加值159.71亿元，增长10.8%。

经济结构调整取得了新进展。三次产业结构由上年的24.1：40.9：35.0变为22.5：42.2：35.3，第一产业比重下降了1.6个百分点，第二产业上升了1.3个百分点，第三产业上升了0.3个百分点。人均国内生产总值8616元，比上年人均增加840元。

“三化”进程取得成效。全市年产值过1000万元的农业产业化龙头企业107家，特别是正虹双汇、加华牛业、星星实业、湘阴头、兰岭茶叶、鲁粮新元等一批龙头企业，连接基地，带动农户规模不断扩大。全市工业增加值占国内生产总值的比重为36.3%，比上年提高1个百分点。工业产品销售率达100.67%，比上年提高了1.6个百分点。全市独立核算工业经济效益综合指数为91.63，比上年增长15.3个百分点。全市小城镇发展到101个，城市化水平达34.5%，比上年提高1.5个百分点。

劳动就业形势稳定。2002年末，全市国有企业下岗职工6.52万人，政府通过多种途径为下岗人员创造再就业机会，年内安置再就业人员2.16万人，城镇登记失业率3.9%。

经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行质量仍然不高，高新技术产业份额小；第三产业发展与我市的区位优势不相适应，城镇化水平较低；就业和再就业压力大，城乡居民收入增长缓慢;经济发展环境、市场秩序等有待进一步优化。

二、 农  业

农村各产业全面增长。2002年，全市完成农林牧渔业总产值156.28亿元，比上年增长3.3%，其中农业总产值75.52亿元，增长1.3%；林业总产值3.63亿元，增长22.8%；牧业总产值56.90亿元，增长4.4%；渔业总产值20.21亿元，增长4.1%，养殖业比种植业增幅快3个百分点。

种植业结构调整步伐加快。通过大力实施优质品牌战略，一大批优质稻、优质油、优质水果、优质蔬菜和无公害绿色食品得到迅速发展，区域特色农业初具规模。结构调整示范区由沿107国道和1834线向纵深发展，规模不断扩大，且因地制宜，各具特色。受春季阴雨低温和产品结构调整影响，种植业产品产量均有不同程度的减少,但优质品率不断提高，达85%。全年粮食总产量224.57万吨，比去年略减，其中夏粮59.28万吨，减少4.2%，早稻55.54万吨，减少14.0%，秋粮59.28万吨，增长1.6%；棉花总产量3.63万吨，比上年减少23.4%；油料9.55万吨，比上年减少18.3%；水果61.59万吨，减少9.3%。

大力开展植树造林，继续实施退耕还林工程。全年新增造林面积1. 6千公顷 ，退耕还林面积4.0千公顷，比上年增长14倍。

养殖业稳定增长。全年出栏肉猪700.15万头，比上年增长6.3%,肉类总产量达到55.59万吨，增长12.7%，年末生猪存栏348.87万头，比上年减少2.8%。水产品产量达到28.87万吨，比上年增长5.4%。特色种养形成规模和品牌，一大批农产品加工项目成为乡镇企业发展的优势产业。

农业基础设施继续改善。2002年，全市加强了农田基本建设投入，共完成土石方5900万方，投入劳动力5208万个，重点对洞庭湖、长江干堤进行加高加固，大大提高了农业减灾抗灾能力。全市农田有效灌溉面积245. 5千公顷 ，比上年增加2.1%。

三、  工业和建筑业

工业生产快速增长。2002年，全市完成工业增加值163.99亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%，其中规模以上工业增加值101.54亿元，增长16.8%，大中型工业企业增加值61.08亿元，增长9.6%，国有及国有控股工业增加值62.89亿元，增长13.3%。在规模工业中：国有工业增加值12.09亿元，增长10.5%；集体工业增加值21.59亿元，增长14.7%；股份合作制工业增加值2.93亿元，增长44.5%；股份制工业增加值55.79亿元，增长17.5%；外商及港澳台投资工业增加值为5.45亿元，比去年下降了3.5%；其他类型工业增加值3.69亿元，增长78.6%。全市轻工业增加值36.36亿元，比去年增长17.5%，重工业增加值65.17亿元，增长16.2%。轻重工业之比由上年的34.7:65.3，变为35.8:64.2。石化、造纸、纺织等一批传统产业通过技术改造，实现了规模扩张，一批高科技项目建成投产，一批民营企业在竞争中脱颖而出。

国有企业改制力度加大。市直已有13家工业企业改制到位，95%以上的县属工业企业完成了改制工作，通过依法有偿解除职工劳动关系，提高了企业生产效率，保持了企业稳定，生产经营呈现旺势。

扭亏增盈成效显著。440家独立核算规模工业,全年实现利税总额24.75亿元(未包括巴陵公司四家的亏损额),比上年增长18.8%,其中利润总额5.83亿元，比上年增长23.8%。亏损企业减少，亏损额降低。年末亏损企业76家,亏损面为17.3%，比上年减少2家,亏损企业亏损额为0.84亿元，比去年减亏19.5%。

建筑业稳步发展。全市建筑业企业完成增加值26.60亿元，比上年增长16.5%。175家三级及以上建筑业完成总产值43.56亿元,实现利润1.11亿元，增长12.5%，税金1.38亿元，增长9.1%。国有建筑业全员劳动生产率9.89万元/人，增长24.4 %。房屋建筑施工面积465. 4万平方米 ，房屋竣工面积337. 7万平方米 。

四 、 固定资产投资

固定资产投资保持较快增长。2002年，我市全社会固定资产投资完成额达123.06亿元（含跨区项目），比上年增长12.8%。其中，国有及其他投资89.09亿元，增长19.7%。

投资结构有所改善。在国有及其他投资额中，基本建设投资比重扩大,增长较快,全年完成投资36.06亿元，增长27.1%,更新改造投资30.01亿元，增长14.6%,房地产开发投资7.51亿元，增长4.1%,其他投资0.40亿元，下降34.9%。从各产业来看:第一产业投资大幅下降，第二、三产业有所上升。全年第一产业完成投资0.41亿元，比上年减少26.8%，第二、三产业分别完成投资31.95和41.61亿元,分别增长14.6%和22.5%。

重点项目建设进程加快。环南湖旅游走廊、南湖广场、商业步行街、岳阳大道、金鳄大道、城区饮用水工程、临长高速公路等一批重点工程相继竣工，城市建成区面积扩大20平方公里。“拆违、绿化、包装、整治”行动取得阶段性成效。长江干堤和湖区一线防洪大堤全面加高加固，平垸行洪，退田还湖，退耕还林等步伐加快，城乡电网改造取得新的成效。

五、 国内贸易和市场物价

消费品市场继续升温。2002年，我市社会消费品零售额158.52亿元，比上年增长11.1%。城乡市场零售额增幅均在两位数以上，城市消费品零售额96.07亿元，比上年增长11.4%,农村消费品零售额62.45亿元,比上年增长10.6%。

公有经济增幅快于非公有经济。2002年,全市公有制经济实现消费品零售额25.77亿元，比上年增长12.1%,非公有经济实现消费品零售额132.75亿元，比上年增长10.9%，非公有制经济比重略有下降。

限额以上贸易企业经营效益欠佳。全市42家限额以上批零贸易企业，实现销售收入净额34.21亿元,比上年增长9.9%,毛利率8.8%,费用率4.5%,实现利润总额3500万元,比上年下降22%,主要是由于零售企业效益严重下滑,总体表现为亏损。

市场物价稳定。近年来，我市市场物价保持持续走低的态势，2002年居民消费价格总指数为100，但各类商品价格指数有升有降，其中城市上涨1.1%，农村下降1.0%。工业品出厂价格指数为98.2，原材料、燃料、动力受原油上涨因素影响，购进价格指数上涨2%。房地产价格综合指数为101.3，其中商品房销售价格指数上涨1.3%。

六、 对外贸易和旅游业

对外贸易形势看好。全市完成进出口总额2.43亿美元，比上年增长38.5%，其中出口总额1.46亿美元，增长31.7%，进口总额0.97亿美元，增长50.3%，贸易顺差为0.49亿美元。

利用外资和对外劳务取得长足发展。2002年，全市新批准外资企业26个，目前全市已有外资企业61家。全年实际利用外资9130万美元，比上年增长13.6%。对外承包工程和劳务合作合同额1.07亿美元,比上年增长18.9%,实际完成营业额0.8亿美元,比上年增长60.0%。

旅游业发展良好。2002年，受“五一”、“十一”长假拉动，全市共接待国内旅游者613万人次，比去年增长11.4%，接待入境旅游者6.91万人次，增长4.7%。旅游总产出18.60亿元，比去年增长15.4%。旅游创汇3212万美元，比去年增长4.7%。

七、 交通和邮电业

交通运输业发展平稳。2002年全市交通运输和邮电通信业完成增加值49.9亿元，比上年增长11.1%。各种运输方式完成货物运输周转量67.38亿吨公里，比上年增长13.4%，其中铁路完成38.10亿吨公里，增长15.0%，公路23.57亿吨公里，增长10.0%，水运6.08亿吨公里，增长16.0%。各种运输方式完成旅客运输周转量42.73亿人公里，比上年增长19.2%，其中铁路完成8.94亿人公里，增长2.1%，公路33.43亿人公里，增长24.7%，水运0.36亿人公里，增长18.8%。

邮电事业发展迅速。全年完成邮电业务总量13.92亿元，比上年增长31.3%，其中电信业务总量12.44亿元，增长34.6%，邮政业务总量1.48亿元，增长7.8%。年末本地电话交换机总容量达8700万门，比上年增长2.5%，固定电话用户达到70.3万户，增长10.8%，其中城市电话用户40.2万户，乡村电话用户30.1万户。移动电话用户达到49.3万户，其中本年移动电话新增用户19.2万户。年末互联网用户达1.1万户。

八、 财政、金融和保险

财政收入快速增长。全年完成财政总收入26.02亿元，比上年增长23.2%，创近五年增幅新高，其中地方固定收入完成17.28亿元，比上年增长25.6%，